mpa专业教师面对的挑战

MPA专业留学|2015年07月29日 17:10
由于mpa教育不同于一般的研究生教育,它主要是以培养应用性的复合型人才为目标,强调教师的要求也不同。

  mpa专业教师面对的挑战

  由于mpa教育不同于一般的研究生教育,它主要是以培养应用性的复合型人才为目标,强调教师的要求也不同。

  美国的mpa教育注重理论与实践的结合,因此美国院校中从事mpa教育的教师主要分为两种类型:专职教师和兼职教师。其中专职教师主要指那些具有学校正式编制的理论工作者,他们主要教授理论知识。虽然他们也需要研究政府的实际运作情况,但是理论教学则是他们的主要任务。兼职教师则是政府部门或公共机构中具有丰富的政府实践经验并具有一定研究能力的高级管理者。他们主要是向学员传授政府管理中的实践经验。比如说美国的马克斯韦尔学院公共行政管理系就有27名专职教师和6名到8名兼职教师。学院对于专职教师的要求比较高,一般必须具有博士学位,较多的学术成果,并在学术界有较高声誉。他们除了进行教学之外,还要进行理论性研究,有责任承担有关政府管理方面的课题和研究项目。兼职教师则主要是由政府机关中在职的高级行政官员组成。他们除了具有较高的学历外,一般都具有丰富的实践经验,了解政府的日常运作程序,掌握大量的政府内部信息,能够更好地结合理论讲授政府工作的实际经验。

  在法国,从事mpa教育的教员全部是兼职的。学院根据实际需要,从政府的不同部门定期聘请高级官员或从著名大学和科研机构中聘请著名专家或学者。聘请政府官员主要进行实践经验方面的传授,而学者专家则主要进行理论教学和研究。

  在英国,伯明翰大学公共政策学院的教师也跟马克斯韦尔学院的教师一样分为专职和兼职两种类型。专职教师主要承担大部分课程及从事科研和为政府提供咨询服务;兼职教师多为政府部门的官员,他们的职责是协助专职教师为学生的能力发展提供有效的指导。

  德国行政学院的兼职教师是来自政府部门的高级官员、法官和企业的经理等。在泰国,许多专职的教师也在政府中担任要职或给政府提供咨询服务。在韩国,最著名mpa教育机构是汉城大学的公共行政研究生院。这个研究生院一共有19名专职教授。他们不仅具有美、英、德等国著名大学的博士学位,而且全部都曾经或正在政府的重要部门中担任重要职务,具有丰富的高层管理的实践经验。总之,正是因为这样的理论和实践相结合的教师队伍,才使学员在学习理论课的同时,能够了解政府的基本情况。这有利于提高mpa教育的质量,强化学员的实际能力。

  配合从理论转向应用、从讲授知识转向培养技能的变革,mpa教师也不得不尝试各种新的教学方法。学生和用人单位的要求是,抛弃以理论为主、分学科和由讲课所驱动的教学方法,采纳更加实用的方法,这就推动了一些学院的教师在教学法方面变得更加讲求实际、更加实用。一些学院帮助那些传统的以讲课为主的教师进行重新训练,以掌握一些新的教学技能。但更为常见的是,需要各种教学技能而本学院又不具备这方面教员的,则采取外聘方法。在许多学院,教师受到专业知识局限的问题正被提上议程,解决的办法就是寻找合作伙伴。这方面的变化最令人瞩目的是在国际化领域内,最近几年已经建立起数百个双边和多边交流项目,用人单位与学院的合作关系也日渐明显。

  对于大多数学院来说,mpa方案的各种变革,多少受到学校及其教师方面居于支配地位的传统的教学方法的束缚。在欧洲的管理学院中,人们日益认识到,一些实质性内容的改革,只有在教师掌握了更为广泛的教学技能的情况之下才能有效地加以实行。学院的教师正在意识到,他们至少需要掌握两方面的技能,即在课堂上讲课和把握讨论的技能,以及对实地学习的管理进行监督和指导的技能。mpa教学要求他们不再像传统的教师,而更像一位教练。

  另外,教学质量问题也已受到普遍关注。各学院已将教学看做是一项越来越重要的技能,并将教学技能与课程开发能力补充到教师的研究档案中,作为教师晋升终身职位时的参考。另外在新教师和有经验的教授之间形成正式的帮教关系,及时召集类似哈佛商学院的教学组会议,每学期两次由学生进行课程评价(评价结果公布在院报上),以及由同行评议课堂教学情况。

  从事mpa教育的教师任职资格,国外一般要求具有在政府部门或公共管理部门工作的经历,或者与政府部门有联合研究项目,或者有较长期政府和公共部门的咨询项目。也就是说,要求教员对于政府部门和公共部门的运作机制、现实情况等有切实的了解。惟有如此,方能在教学中运用自如,有针对性。因此,在这方面对于教师也就提出了很高的素质要求。大多数教师都具有“一身三任”的特点,这就是能够同时胜任从事教学、科研和在公共部门担任咨询的三方面任务。很明显,在这三方面之间存在着互为基础和互为促进的关系。

  另外,由于mpa的多学科属性,师资队伍的构成也具有多学科综合交叉的特点。以英国伯明翰大学公共政策学院师资专业构成情况为例。该校教师的专业方向和研究方向包括:“城市发展与管理”、“城市贫困与住房问题”、“城市政策”、“政治科学”、“转型期经济的改革过程”、“粮食供应与安全”、“城市财政”、“城市环境”、“社会人类学”、“公有财产管理”、“农村服务”、“组织发展”、“发展行政”、“区域发展”、“地方政府财政”、“大都市管理”、“公共经济管理”、“公共与城市财政”、“公共财务与管理”、“住房与城市土地开发”、“地区财政”、“农业经济学”、“畜牧发展”、“农村发展的体制、计划与项目”、“商务金融”、“产业结构”、“国家在工业化过程中的作用”、“国际经济关系”、“固体垃圾管理的环境影响评估”、“环境经济学”、“全球环境挑战”、“环境政策问题”、“地方政府与城市管理”、“社会政策”、“人力资源开发”、“人力资源管理与发展”、“公共卫生管理”、“有效的医疗照顾”、“对医生资源的管理与开发”、“农村发展的社会学”、“农村多种经营开发与管理”、“教育与移民”、“难民问题”、“战略管理”、“规划过程”、“一体化开发设计、管理、监督与评估”、“信息系统管理”、“管理控制系统”、“发展经济学”、“教育行政”、“组织理论”等等。

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